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  政府不得采购奢侈品
http://www.liqin.com.cn  2011/11/28 18:30:00  机关采购网

国务院法制办昨日公布机关事务管理条例征求意见稿,首次拟就机关事务管理设立行政 法规。条例明确了节约、公开、反对奢华并接受公众监督的原则。   对于公众关注的“三公”经费,征求意见稿明确县级以上政府应当将公务接待费、公务 用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理。公开征求意见截止日期为12月21日。   预算编制尚无“三公”科目   中央政府今年首次公开了去年“三公”经费的总额,此后各部委公开了“三公”经费去 年的决算和今年的预算,个别省也按照中央政府和部门的做法进行了公开。   不过这些公开的“三公”经费,事实上在部门的预算表中是没有显示的,按照目前的预 算编制方法,并没有专门的“三公”经费科目,“三公”经费分散在部门预算的不同科目 中,目前公开的“三公”经费,均为将分散的支出汇总后得出的结果。   拟禁摊派、转嫁经费用于“三公”   “三公”经费公开后,即有学者质疑其真实性,因为没有专门的预算科目,难以避免部 门通过挪用其他资金甚至向其他单位转嫁费用的可能。   这种情况或许会改变,征求意见稿规定,“三公”经费不仅要纳入预算管理,政府各部 门应当根据工作需要和机关运行经费预算,制定“三公”支出计划。   政府各部门不得挪用其他预算资金用于“三公”,不得以任何形式向下级单位或者其他 单位摊派、转嫁相关费用。   征求意见稿亦明确了“三公”经费公开制度,要求县级以上政府应当建立健全机关运行 经费支出公开制度,定期公布“三公”经费的预算、决算、绩效考评情况。   ■ 关键词   因公出国 禁无实质内容出国考察   征求意见稿明确规定,政府各部门应当执行国家有关因公出国(境)的规定,对出访事 由、内容、必要性和日程安排进行审查,不得安排无实质内容的一般性考察和培训,减少因 公出国(境)团组、人员数量和在国(境)外停留时间。   政府各部门工作人员因公出国(境),不得挪用资金,不得接受企事业单位的资助,不 得向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用。政府各部门应当向本级人民政府外事、财政、 审计、监察等部门报告本部门每年因公出国(境)的团组和人员数量、经费使用情况。   政府采购 禁购奢侈品、豪华办公楼   征求意见稿对采购标准方面给出了原则规定,政府各部门在满足机关运行基本需求的前 提下,应当采购中低档的货物和服务,不得采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超 标准采购服务。采购价格方面,政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的 市场平均价格。   针对化整为零规避集中采购的做法,征求意见稿明确禁止,政府各部门采购纳入集中采 购目录的政府采购项目,应当委托政府集中采购机构采购;不得违反规定自行采购或者以化 整为零等方式规避政府集中采购。   公车消费 不得接受企业捐赠车辆   征求意见稿要求政府各部门应当配备符合经济适用、节能环保等要求的中低档公务用 车,不得超编制、超标准配备公务用车;除地理环境和工作性质特殊外,不得配备越野车; 不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰;不得借用、占用下级单位或者其他单位的车 辆,不得接受企业捐赠的车辆。   此外,针对公车运行成本高的问题,征求意见稿要求政府各部门对公务用车油耗、维修 保养费用实行单车核算。公务用车的油耗和维修保养费用不得高于社会平均水平。  

 
 


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